关于征集学院存在的形式主义、官僚主义问题表现及整改建议的通知

全体教职工：

为了深入落实学校党委《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案》和全面从严治党要求，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，全力加强以教师教育为鲜明特色的高水平应用型大学建设，按照学校的要求，在全院开展专项整治形式主义、官僚主义工作，重点查摆整治以下8个方面问题：

（一）筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实不 够，学习制度不完善，研讨交流发言表态多、深入思考少，存在学用脱节、不求实效现象。

2.简单以学习笔记厚不厚、在线学习时间长不长、APP 客户 端得分高不高等评价理论学习成效好坏，或简单以理论学习考试、知识测试等代替深入学习研讨。

3.政绩观错位，没有把对上负责与对下负责统一起来，做自以为领导满意却让师生群众失望的蠢事。

4.宗旨意识弱化，门难进、脸难看、事难办，对师生反映的有关问题、合理诉求以及意见建议无动于衷、消极应付，回复处理不及时、师生不满意；工作中态度简单粗暴、冷硬横推，不按规章制度办事，甚至人为制造障碍，办事效率低、干群关系差。

5.教师中存在的自由散漫、知行不一问题，与学生课堂交流少、课后无交流，师生关系淡漠。

（二）贯彻落实党中央、省委决策部署和学校党委工作安排方面

1.对上级精神只做面上的口号式、机械式的传达，贯彻上级决策部署急功近利、不加消化、“囫囵吞枣”，开展工作不考虑实际、不因地制宜，搞“一刀切”、上下一般粗。

2.热衷作表面文章，报喜不报优，讲成绩多，谈问题少，甚至瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

3.在工作中表态多调门高、行动少落实差，热衷于造“盆景”、垒“大堆”，搞“刷白墙”面子工程，强树先进典型或工作亮点， 搞形象工程。

4.把微信群等作为工作管理的延伸，频繁随意发通知、提要求、布置工作，上边动动手指，下边就要快速响应，基层应接不暇。

5.大局意识不够强，过多考虑本二级学院、本部门利益，贯彻执行上级决策部署、执行制度时搞变通、打折扣，甚至合意的执行，不合意的缓执行甚至不执行。

（三）文山会海反弹回潮方面

1.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的习惯还没有彻底改变，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。尤其是对上级和学校制定下发的指导性、制度性文件，没有结合实际及时研究制定贯彻落实措施，或措施针对性不强、效果不好。

2.会前不调查研究、不提前沟通，会上不研究真实情况、不充分讨论，会后不落实会议精神、不解决实际问题。

3.会议计划性不强，为减少会议数量，将不相关的会议简单合并套开，要求各类人员全程参会，会议时间拉长，陪会人员增加；随意召开临时会议，提高会议规格，扩大参会人员范围，未经批准要求中层单位主要负责同志参会。

4.文件质量不高，还保留“穿靴戴帽”的习惯，有的内容不够精练，赘述冗长；有的匆忙起草，没有时间、不用心思调查研究、谋划举措，指导性、针对性不够。

5.为压缩文件篇幅，刻意将文件正文改为附件、附表，或不遵守公文标准格式，擅自调整页边距，压缩行间距，将字号变小。

（四）督查检查考核方面

1.以调研指导、学习考察、工作调度等名义变相开展督查检查考核，加重基层负担。

2.简单搞“清单式”检查，检查前将几页纸的清单发下去， 基层不得不对照清单一项一项搞材料、做台账。

3.部门之间甚至部门内部不协同、不通气，多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料，导致基层重复劳动。

4.统筹管理不够，部门之间联合检查考核机制不完善，多头、分头进行检查考核，让基层应接不暇。

5.不善于运用现代信息技术手段进行动态监测，对工作过程掌握不足、指导不够，往往出了问题事后补救，错过工作纠偏的最佳时机。

（五）调查研究方面

1.“四不两直”不够经常，深入一线、深入师生开展调查研究少，有针对性的专题调研少，高质量的调研成果不多。

2.为调研而调研，随机调研、蹲点调研、“解剖麻雀”式调研少，到基层单位转一转、与指定人员谈一谈、掌握第一手材料 后，没有及时将调研成果转换成解决问题的行动方案和政策措施。

3.政策制度制定出台前，征求意见建议形式单一、不够广泛， 没有深入到教学科研一线和广大师生中进行充分的调查研究；政策制度执行中不注意深入教学科研一线了解落实情况，导致有的政策制度的针对性、指导性、实效性还不够强。

（六）干部担当作为、追责问责方面

1.在推进学校高质量发展方面，改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，工作拖沓敷衍、出工不出力，事无巨细都向上请示汇报，该按规章制度办的事也要等学校决策拍板；遇到急事难事不研究、不解决，遇到矛盾困难无原则迁就、无底线退让，遇事“请领导批一下、请会议过一下”，看似守纪律讲规矩，实则不担当不作为慢作为。

2.“新官不理旧事”，对涉及师生群众利益问题、历史遗留问题以及疑难复杂问题久拖不决、放任不管，导致师生群众不满甚至矛盾激化。

3.容错纠错机制不完善不系统，激励干部担当作为的氛围不浓厚，影响了干部干事创业的积极性。

4.对学校安排的工作推诿扯皮、推三阻四，习惯于旁观议论、惹事生非；对组织安排的事情讨价还价，对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；干部师生有疑惑有困难，不解释不帮扶，思想政治工作不实不细。

5.问责利器应用不到位，追责问责不精准、不规范。

（七）深化治理改革为基层放权赋能方面

1.以权力下放名义，将职责范围内的工作责任层层转嫁给教学科研单位。

2.工作任务层层分解到基层，工作标准高，时间要求紧，但不配套相应的权限和资源，基层“接不住”，又“不得不接”“不敢不接”，最后只能以形式主义来应付。

3.有时目标责任不清晰，动辄要求下级签订“责任状”“任务书”，出了事把板子打向基层，层层压实责任变成层层向下“甩锅”。

（八）以上率下狠抓工作落实方面

1.履行主体责任不到位，领导干部“头雁效应”发挥不够，“手电筒只照别人不照自己”，没有以上率下、层层带头；抓工作重部署轻落实，抓而不紧、抓而不实、抓而不细，贯彻措施不得力、执行不到位、效果不明显。

2.对形式主义官僚主义问题危害性认识不够，没有做到抓常、抓细、抓长。

3.缺乏斗争精神，奉行好人主义，抓班子、带队伍失之于宽松软，搞无原则的一团和气、姑息迁就，对单位和教职工存在的苗头性、倾向性问题不管不问、失责失察，甚至对出了问题的干部包庇纵容。

为确保专项整治工作顺利开展，全面掌握文学与传媒学院在形式主义、官僚主义方面存在的问题和现象，帮助学院发现问题，解决问题，现针对上述8个方面问题向全体师生员工广泛征集意见建议，请全体师生员工以主人翁的责任感，本着对学校、学院和本人负责的态度，行使自己的民主权利，履行自己的义务，积极反映学院在形式主义、官僚主义方面的问题和表现，提出整改建议，推动学院的各项工作科学健康发展。

学院在文科A楼1楼公告栏旁设置意见箱并开通网上邮箱tsuwxy@tsu.edu.cn，请下载通知附件表格，将意见建议填入表格后发送至邮箱，投放至意见箱或直接向班子成员反映。

附件：形式主义、官僚主义问题表现查摆调查表

文学与传媒学院党总支

2020年9月7日

附件：